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住房城乡建设部建筑市场监管司2018年工作要点

    2018年建筑市场监管司工作思路是深入贯彻?#36710;?#21313;九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实国务院办公厅关于促进建筑业?#20013;?#20581;康发展的意见坚持质?#24247;?#19968;效益优先以解决建筑业发展不平衡不充分问题为目标以深化建筑业供给侧结构性改革为主线以提升工程质量安全水平为核心以完善建筑市场监管体制机制为重点优化企业营商环境推进建筑产业转型升级全面落实全国住房城乡建设工作会议部署的工作任务
一推进建筑业供给侧结构性改革
一深化工程?#22411;?#26631;制度改革?#20013;?#25512;进民间投资的房屋建筑工程由建设单位自主决定发包方式继续探索在采用常规通用技术标准的政府投?#20351;?#31243;实行提供履约担保基础上的最低价中标研究起草进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程?#22411;?#26631;监管的意见加快推行电子?#22411;?#26631;和网上异地评标加强工程招标代理机构资格认定取消后的事中事后监管推行信息报送和公开制度完善工程招标代理机构管理配合做好?#22411;?#26631;法?#35748;?#20851;法律法规修订工作
二推动工程建设组织方式变革推进工程总承包出台房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法健全工程总承包管理制度继续修订工程总承包合同示范文本研究制定工程总承包设计采购施工的分包合同示范文本完善工程总承包合同管理出台推进全过程工程咨询服务指?#23478;?#35265;制定全过程工程咨询服务技术标准和合同示范文本积极培育全过程工程咨询企业出台关于进一步推进建筑师负责制的指?#23478;?#35265;研究制定建筑师负责制项目合同示范文本继续在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制
三培育现代化建筑产业工人队伍健全建筑工人培训使用管理机制引导和支持大型施工企业与建筑劳务输出大省合作建立劳务基地建立以劳务基地为?#21171;?#30340;稳定的工人队伍构建以总承包企业自有工人为骨干专业作业企业自有工人为主体的新型用工体系出台培育现代化建筑产业工人队伍指?#23478;?#35265;推进建筑劳务用工制度改革大力发展专业作业企业建设全国建筑工人管理服务信息平台制定建筑劳务用工实名制管理办法加快推行建筑劳务用工实名制管理明确施工现场技能工人基本配备标准
二完善建筑市场监管体制机制
四优化企业营商环?#22330;?#32487;续推动建立统一开放公平竞争的建筑市场环境对企业反?#22478;业?#22320;区壁垒问题进行督查严厉查处设置歧视性限制条件或隐性?#20064;?#31561;行为简化施工许可管理推动互联网+政务服务?#20445;?#36827;一步压缩施工许可证办理时间?#20013;?#24320;展清理规范工程建设领域保证金工作出台进一步推行工程担保的指?#23478;?#35265;以银行保函和保证保险为重点推行履约担保和工程款支付担保
五推进诚信体系建设完善全国建筑市场监管公共服务平台修订出台全国建筑市场监管及诚信信息?#20302;?#22522;础数据库数据标准提高平台数据质量加大信息公开力度完善信用信息归集报送和公开机制实施建筑市场主体黑名单制度研究建立建筑市场失信联合惩戒机制签署联合惩戒备忘录加大联合惩戒力度
六加强建筑市场监管继续加大对资?#39318;?#26684;申报弄虚作假发生质量安全责?#38382;¹省?#24314;筑工程施工转包违法分包?#20219;?#27861;违规行为和投诉举报案件的查处力度?#21171;?#20840;国建筑市场监管公共服务平台加强企业资质动态监管适时开展对企业取得资质后是否符合资?#26102;?#20934;的动态核查强化市场清出管理
三深化行政审批制度改革
七简化企业资?#20351;?#29702;修订建筑业勘察设计监理企业资?#20351;?#29702;规定及资?#26102;?#20934;继续简化市场准入条件减少专业类别推动资?#26102;加?#27880;册执业人员数量要求适?#30830;?#31163;开展建筑业企业资?#26102;?#20934;改革试点进一步合并部分专业承包资质减少资?#23454;?#32423;研究放开工程设计和建设工程服务领域外商投?#39318;?#20837;限制对外商投?#20351;?#31243;设计和建设工程服务企业实施准入前国民待遇加负面清单管理模式
八完善个人执业资格管理制度研究调整勘察设计工程师制度总体框架及实施规划优化专业划分修订勘察设计注册工程师建造师监理工程师管理规定强化执业行为监管落实个人执业责任推动建筑领域国?#24335;?#27969;合作探索开展个人执业资格国际互认
九创新行政审批工作机制总结试点经验推进企业资质审批?#20449;?#21046;试点完善企业资质审批工作机制研究制定企业业绩实地核查工作管理办法规范现场核查行为开展计算机标准化智能化审查试点研?#23458;?#36827;企业资质证书电子化
四落实全面从?#29616;?#20826;政治责任
十全面加?#24247;车?#24314;设深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和?#36710;?#21313;九大精神严格落实建筑市场监管司关于落实全面从?#29616;?#20826;政治责任的办法着力增强四个意识坚定四个自信?#20445;?#19981;断提高履职能力和为人民服务本领认真贯彻落实中国共产?#36710;?#21644;国?#19968;?#20851;基层组织工作条例中央国?#19968;?#20851;贯彻落实全面从?#29616;?#20826;实施方案加强党支部建设?#35757;?#24314;作为全局工作的重要组成部分统筹安排定期研究做到党建工作和业务工作同部署同落实
十一?#20013;?#25913;进干部作风贯彻落实部党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步纠正四风的实施办法深入查摆形式主义官僚主义新表现制定整改措施坚决防止四风问题反弹回潮牢固树立以人民为?#34892;?#21457;展思想加大服务群众工作力度及?#34987;?#24212;群众关切和反?#22478;?#28872;问题深入基层大兴调查研究之风提高调研的广度深度提升调研质量及时解决建筑业改革发展的突出问题
十二深入开展党风廉政教育深入推进两学一做学习教育常态化制?#28982;?#25166;实开展不忘初心牢记使命专题教育坚?#20540;?#21592;干部学习制度三会一课制度月度廉政提醒和典型案例通报制度广泛开展理想信念社会主义核心价值观廉洁从政教育引导党员干部强化宗?#23478;?#35782;群众观念增?#24247;?#24481;和纠正不正之风能力筑牢拒腐防变思想道?#36335;?#32447;
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